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 在加快转变发展方式中迈向世界一流

在加快转变发展方式中迈向世界一流

“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期;以科学发展为主题,是时代的要求,关系改革开放和现代化建设全局;以加快转变经济发展方式为主线,是推动科学发展的必由之路,符合我国基本国情和发展阶段性新特征。党的十七届五中全会的这些重要论述,为实现经济社会科学发展指明了前进方向,也对各行各业的工作提出了新的要求。作为重要的国有骨干企业,中国铝业公司(以下简称中铝)必须认真贯彻落实党的十七届五中全会精神,在大力调整结构中加快转变发展方式,在加快转变发展方式中迈向世界一流,努力为实现我国经济长期平稳较快发展、夺取全面建设小康社会新胜利作出应有贡献。

  深刻认识转变发展方式的重要性和紧迫性

  纵观世界经济发展史,每次重大危机都会带来需求结构的深刻变化、发展战略的重大转变、经济结构的深度调整和产业分工的重新洗牌。这次国际金融危机也不例外。当今世界,科技进步日新月异,全球经济结构深度调整,主要国家纷纷出台抢占未来发展制高点的政策措施。客观形势的发展变化,要求包括中铝在内的我国企业从战略高度深刻认识转变发展方式的重要性和紧迫性,切实把这件关系全局和长远的大事抓紧抓好。

  应对世界需求结构变化和经济结构调整的需要。国际金融危机爆发后,世界经济增长速度减缓,全球需求结构出现明显变化,围绕市场、资源、人才、技术、标准等的竞争更加激烈,各种形式的贸易保护主义抬头,我国发展的外部环境更趋复杂。我国有色金属行业面对严峻挑战,迫切需要加快转变发展方式。首先,美欧等发达国家和地区开始减少消费、增加储蓄,减少进口、促进出口;而在国际低端市场,其他发展中国家的产品正在以更加低廉的价格替代我国产品,一批新的生产型国家快速崛起。这可能影响我国加工制造业的出口,进而加剧国内有色金属行业的产能过剩问题。其次,资源富集国大打资源牌,一方面采取措施强化自己在国际资源市场的话语权和控制权,另一方面对其国内资源开发提出更苛刻的条件,包括增加资源税、提高资源就地加工比例、限制矿产品出口等。这使我国企业实施“走出去”战略和扩大矿产资源进口变得更加艰难。第三,着眼于抢占世界经济未来发展的制高点,很多国家都在积极调整经济发展战略,纷纷把新能源、新材料、节能环保、低碳技术、绿色经济等作为新一轮产业发展重点,新的技术壁垒正在形成。我国企业如果不加快技术更新和产业升级,就有可能在这一轮国际竞争中落伍甚至被淘汰。

  落实中央加快转变经济发展方式战略部署的需要。改革开放以来,我国经济发展取得巨大成就,经济总量和进出口总额跃居世界前列,但也面临一些突出矛盾和问题,如经济增长的资源环境约束强化、投资和消费关系失衡、科技创新能力不强、产业结构不合理等。这些矛盾和问题集中起来就是经济发展方式还比较粗放。这次国际金融危机对我国经济发展造成重大冲击,表面上看是对经济增长速度的冲击,实质上是对经济发展方式的冲击。正是基于这种认识,中央作出加快转变经济发展方式的重大战略部署,并强调加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革,必须贯穿经济社会发展全过程和各领域。有色金属行业为加工制造业提供重要原材料,是关系国民经济命脉的行业之一,其健康发展对国民经济长期平稳较快发展具有重要意义。有色金属行业及其企业贯彻落实中央的战略部署,加快转变发展方式,不仅有助于推动我国加快转变经济发展方式,而且有利于提高自身发展的质量和水平。

  提高我国有色金属行业可持续发展能力的需要。在国际金融危机中,我国有色金属行业受到很大冲击,长期存在的资源短缺和产能过剩两大突出问题暴露无遗。改革开放以来特别是近年来,伴随我国经济社会快速发展,我国有色金属行业进入高速发展阶段,10种常用有色金属产量连续8年居世界第一。但这种高速发展背后却隐藏不少问题,如质量和效益不高、竞争力不强,资源的对外依存度越来越高,发展的可持续性难以保证等。以铝为例,2010年我国生产氧化铝3000万吨、电解铝1600万吨,分别占世界总产量的38%和40%,氧化铝和电解铝产能过剩率双双超过30%,而我国铝土矿产资源储量只占世界总储量的2.3%。产能的快速增长,使我国本已紧缺的铝土矿产资源更加不堪重负,依赖进口就成为必然。2010年,全国铝矿石进口量超过3000万吨,其对外依存度超过50%。这些情况表明,如果不加快转变发展方式,我国有色金属行业的可持续发展就会在产能过剩和资源短缺两面挤压下步履维艰。

 

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